永平县林业局六项措施扎实推进生态扶贫

近年来，永平县紧紧围绕贫困地区，以生态建设为核心，以产业发展为重点，突出抓好生态效益补偿、护林员选聘、天保暨退耕还林工程、核桃产业、林下经济等项目建设，采取六项措施，扎实推进生态扶贫工作。

加大生态扶贫政策宣传，拓宽技能培训渠道。进一步加大生态扶贫惠民政策宣传力度，大力宣传普及生态保护科技知识，广泛开展贫困人口的技术培训，重点加大对建档立卡贫困户的培训工作，将贫困人口优先纳入林业科技推广、惠民政策等宣传培训计划，开展针对性、实用性培训，使其进一步掌握林业科技和了解当前林业相关政策，并指导其积极参与林业项目建设，积极探索一条靠山养山、养山兴山、兴山富民的生态扶贫开发之路。

实施生态扶贫重点项目，抓实生态扶贫建设。一是抓实天然林保护工程和退耕还林工程，全面落实318.14万亩天然林管护，完成历年封山育林封育任务；二是抓实森林生态效益补偿工作，强化生态公益林补偿金管理使用，强化制度建设和管理，扎实推进州县级公益林暨县市级水源涵养林森林生态效益补偿落实工作，在符合原则和区划前提的条件下，尽可能将国家惠林惠农政策向全县建档立卡贫困人口侧重和倾斜，从严落实好国家级公益林修编修订后的资金测算和兑补到户工作，不折不扣将森林生态效益补偿政策落到实处，助推全县脱贫攻坚摘帽出列，超前做好省级公益林第二次修编前期调研准备工作；三是抓实造林绿化工作，坚持数量和质量并重、质量优先，坚持封山育林、人工造林并举，继续强化绿化造林工作，改善贫困乡村的人居环境。

多元发展生态扶贫产业，助推贫困群体增收致富。一是加大对贫困乡村的核桃提质增效建设；二是继续实施核桃基地县创建暨云南省永平岚福源核桃庄园建设项目，提升区域核桃产业建设成效，实现龙头企业带动贫困地区贫困人口增加收入，尽快脱贫致富；三是进一步加大全县158.7万亩核桃“三品一标”认证工作，积极整合涉农资金和行业技术力量，以县核桃产业发展服务中心为主体，扎实开展核桃“无公害”农产品产地认定工作，夯实核桃“三品一标”认证基础，力争在核桃品牌打造工作上取得一定成效，为全县贫困人口增收致富创造有利条件；四是以重楼、续断、石斛、龙胆草、金银花等中药材为重点，以建设重楼示范基地为牵引，带动贫困户发展种植林下经济，达到增收致富；五是扎实抓好新一轮退耕还林工程和陡坡地生态治理工程，力争将全县符合要求的坡耕地应退尽退，确保贫困地区贫困村寨走上生态、高效、富民的绿色发展路子。

创新生态扶贫工作模式，构建生态扶贫发展体系。一是积极向上争取项目，尽快落实贷款贴息缺口资金，进一步加大林权抵押贷款和贴息工作力度，增加贫困户生产资金投入；二是巩固集体林权制度主体改革成果，依法优化集体林权流转工作，规范流转市场，积极探索所有权与使用权分离为主要内容的林权流转改革，促使贫困户的林业资产得到有效盘活。

加大生态扶贫管护力度，确保生态环境安全。一是坚持依法治林，创新管理模式，提升服务能力，切实加强资源林政管理，依法依规做好林业执法和管理工作，加强生态保护和法制宣传，切实搞好普法，提高广大人民群众生态建设意识和依法治林观念，把林业建设纳入法制化轨道。以“三个全覆盖”试点工作开展为契机，针对历史遗留问题，坚持尊重历史、面对现实的原则，解决取证难的问题，针对疑难、重大、复杂案件，商请检院机关提前介入，解决诉讼难的问题，积极与上级部门协调沟通，请求给予人员、技术和经费的保障，加大落实植被恢复责任，对违法图斑地块责令限期恢复植被；二是积极推广农村能源适用新技术，努力改善农村能源使用结构，减少森林消耗，保护生态环境。

加强生态扶贫队伍建设，提升干事服务水平。一是在全县生态扶贫工作中加强党风廉政建设，筑牢廉洁自律防控体系，营造风清气正的干事环境；二是以“两学一做”学习教育活动为载体，围绕服务型党组织创建这一主题，抓牢“为民、务实、清廉”的主要环节，增强“四个意识”；三是加强林业干部职工队伍建设，营造干事环境，努力营造全社会齐抓林业建设的良好氛围，树立林业对外良好形象。（王劲松）